全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù)
黃守宏
- 2022-11-21
- 來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是從現(xiàn)在起中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記就建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，是指引我們前進的強大思想武器。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出“分兩步走”總的戰(zhàn)略安排，明確了到2035年和本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的總體目標(biāo)，擘畫了第二個百年奮斗目標(biāo)的美好圖景，賦予社會主義現(xiàn)代化強國新的豐富內(nèi)涵，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。
深刻領(lǐng)悟全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排
黨的二十大報告提出，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這一戰(zhàn)略安排，明確了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖，展現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的壯麗前景，令人鼓舞、催人奮進。
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，既體現(xiàn)了我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)上的一貫性、整體性，又符合實踐發(fā)展的連續(xù)性、階段性和時代性。建設(shè)一個現(xiàn)代化的強國，是近代以來中國人的夢想。新中國的成立，社會主義制度的建立，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了根本社會條件、政治前提和制度基礎(chǔ)。我們黨始終將實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略目標(biāo)，咬定青山不放松，進行了艱辛探索，作出了不懈努力。20世紀(jì)五六十年代，我們黨明確要“把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義國家”，并提出基本實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的兩步走戰(zhàn)略。改革開放之后，黨根據(jù)國際環(huán)境變化和我國發(fā)展實際，對推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略，就是到20世紀(jì)80年代末解決人民溫飽問題，到20世紀(jì)末使人民生活達(dá)到小康水平，到21世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。進入新世紀(jì)，在現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)之后，黨又提出在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會目標(biāo)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨發(fā)出了向“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進軍的時代號召，明確提出在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十九大報告對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這個戰(zhàn)略安排，把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間比原先提前了15年，首次提出“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”概念，戰(zhàn)略目標(biāo)上增加了“美麗”這一代表生態(tài)文明的內(nèi)容，使現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加全面，并與“五位一體”總體布局相對應(yīng)。在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的二十大報告對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排進行宏觀展望，細(xì)化了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的步驟和路徑。回顧我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷程，我們黨堅持一張藍(lán)圖繪到底，對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標(biāo)，在認(rèn)識上不斷深化，在內(nèi)涵上不斷豐富拓展，在戰(zhàn)略安排上層層遞進，推動現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，具有堅實的基礎(chǔ)、科學(xué)的依據(jù)、可靠的保障，是完全有把握實現(xiàn)的。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。綜合分析各方面情況，我國現(xiàn)代化建設(shè)進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，長期積累的深層次矛盾和風(fēng)險隱患不斷顯現(xiàn)，新情況新問題不斷出現(xiàn)。我們必須增強憂患意識，做好應(yīng)對重大風(fēng)險的充分準(zhǔn)備。但歷史發(fā)展是有其內(nèi)在大邏輯的。新中國成立特別是改革開放以來，我們遭遇過很多外部嚴(yán)重風(fēng)險沖擊和內(nèi)部困難，最終都化險為夷，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，但我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，制度優(yōu)勢顯著，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，創(chuàng)新能力提升，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，支撐經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在動因沒有也不會改變。特別是我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，一定能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，將不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，也將深刻改變世界現(xiàn)代化的格局。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的推進，人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要將得到更好滿足，人的全面發(fā)展、社會全面進步將取得更大成就，也將為人類文明進步作出更大貢獻(xiàn)。從世界范圍看，到目前為止，已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家和地區(qū)人口約為10億。我國14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會，其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，將徹底改寫世界現(xiàn)代化的進程、版圖和態(tài)勢，是人類發(fā)展史上前所未有的偉大創(chuàng)舉。這將創(chuàng)造世界現(xiàn)代化的嶄新模式，拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
準(zhǔn)確把握到2035年我國發(fā)展的總體目標(biāo)
綜合考慮我國未來發(fā)展的基礎(chǔ)條件和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，在黨的十九大報告和十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》基礎(chǔ)上，黨的二十大報告圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，從八個方面進一步明確了到2035年我國發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提出了新的更高要求。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，從經(jīng)濟發(fā)展能力和條件看，有希望、有潛力在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2021年達(dá)到12551美元、超過世界平均水平，到2035年將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全要素生產(chǎn)率大幅提升，社會生產(chǎn)力水平顯著提高。
（二）實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列。國家創(chuàng)新體系效能全面提升，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊伍居世界前列，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破和自主可控，更多科技前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑和領(lǐng)跑。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度、基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名進入世界前列，科技進步貢獻(xiàn)率大幅提升。
?。ㄈ┙ǔ涩F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得決定性進展，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提高。形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。由制造大國邁入制造強國，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基本安全可控、韌性顯著增強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平大幅提升。以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局基本形成，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提高，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)，城市品質(zhì)明顯提升。鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給得到更好保障，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
?。ㄋ模┗緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度更加完善。社會主義民主政治建設(shè)進一步發(fā)展，全過程人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全，人民當(dāng)家作主制度體系更加完善。依法治國得到全面落實，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好格局。
?。ㄎ澹┙ǔ山逃龔妵⒖萍紡妵?、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國，國家文化軟實力顯著增強。建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，勞動年齡人口平均受教育年限進一步提高，普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升，高等教育競爭力明顯提升，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。基本實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，建成更多世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，一大批國家科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)進入世界前列，形成高水平開放創(chuàng)新生態(tài)。人才結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，人才質(zhì)量顯著提升，各類高層次人才更多涌現(xiàn)，成為世界重要人才中心。文化事業(yè)進一步繁榮，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。體育綜合實力和國際影響力居世界前列。人均預(yù)期壽命提高到80歲以上，人口長期均衡、可持續(xù)發(fā)展。中華文化影響力、中華民族凝聚力顯著增強。
?。┤嗣裆罡有腋Ｃ篮?，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。人民生活水平和質(zhì)量顯著提升，擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。低收入群體規(guī)模顯著減少，基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)體系健全完善，實現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，基本建成具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小，人的全面發(fā)展能力持續(xù)提升，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
?。ㄆ撸V泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。清潔低碳、安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，各類主要資源利用效率、主要污染物排放強度、碳排放強度接近發(fā)達(dá)國家平均水平，碳排放總量力爭在2030年前實現(xiàn)達(dá)峰后穩(wěn)中有降。大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改觀。生態(tài)安全屏障體系基本建立，森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，形成生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局。
?。ò耍﹪野踩w系和能力全面加強，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制更加健全，糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和公共安全保障能力全面提高。堅持富國和強軍相統(tǒng)一，軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現(xiàn)代化全面推進，國防和軍隊建設(shè)達(dá)到世界先進水平。
深刻認(rèn)識到本世紀(jì)中葉我國發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)
黨的二十大報告提出，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)奮斗，到本世紀(jì)中葉，把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局將取得標(biāo)志性成果。在經(jīng)濟建設(shè)方面，全面形成高質(zhì)量發(fā)展模式和高水平的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，國家創(chuàng)新能力、社會生產(chǎn)力水平和核心競爭力名列世界前茅，成為全球主要科學(xué)中心、創(chuàng)新高地和重大科技成果主要輸出地。在政治建設(shè)方面，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分發(fā)揮，全面建成法治國家、法治政府、法治社會，充分實現(xiàn)全過程人民民主，社會主義民主政治更加成熟完善。在文化建設(shè)方面，在全社會形成與社會主義現(xiàn)代化強國相適應(yīng)的理想信念、價值理念、道德觀念和精神風(fēng)貌，全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放，公民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中國精神、中國價值、中國力量在全球更加彰顯。在社會建設(shè)方面，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，全社會實現(xiàn)高質(zhì)量的充分就業(yè)，收入分配的公平程度排在世界前列，城鄉(xiāng)居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務(wù)，社會充滿活力而又規(guī)范有序。在生態(tài)文明建設(shè)方面，美麗中國全面建成，天藍(lán)、地綠、水凈、山青的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為普遍形態(tài)，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，成為全球生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)先的國家。到那時，具有5000多年文明歷史的中華民族將煥發(fā)出前所未有的生機活力，將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
總之，我國要全面建成的社會主義現(xiàn)代化強國，既具備世界主要現(xiàn)代化強國的一般特點，也具有體現(xiàn)中國特色社會主義本質(zhì)要求和我國國情的鮮明特征，還具有反映中華文明對人類文明進步作出更大貢獻(xiàn)的天下情懷。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步、國家“硬實力”和“軟實力”全面提升，使人民物質(zhì)富足、精神富有，將充分彰顯中國共產(chǎn)黨矢志不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。全面建成這樣的社會主義現(xiàn)代化強國，不僅更好造福中國人民，也更好造福世界各國人民，將充分彰顯中國共產(chǎn)黨胸懷天下、立己達(dá)人，為世界謀大同、為人類創(chuàng)未來的不懈追求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
